

关于对通辽市人大五届三次会议
第017号建议的答复
张树成代表:
您好!您提出的《关于解决中小微企业经营难的建议》收悉。针对您提出的建议,我办经过认真研究,现将涉及我办的相关内容答复如下:
如您所述,中小微企业在拉动地方经济增长、吸纳就业等方面起到了重要作用,也确实存在融资难、融资贵等方面的问题。近年来,市委、市政府及相关部门对此项工作越来越重视,为了支持实体经济发展,解决银企信息不对称问题,已经采取了很多措施。
一、各项工作进展情况
(一)金融政策支持体系逐步完善
为认真贯彻落实《中小企业促进法》等相关政策,近两年我市相继制定下发了《关于金融支持实体经济高质量发展若干措施》、《通辽市进一步深化小微企业金融服务实施方案》、《关于开展“金融服务民营和小微企业百日行”活动的通
知》、《通辽市金融“保项目、入园区、进企业、下乡村”行动方案》、《关于加强金融服务民营企业的若干措施》等系列文件,推动金融机构主动对接、服务民营企业。
(二)政金企对接机制基本建立
年初以来,通过召开多层次政金企对接会、开展金融支持实体经济高质量发展政策发布会、启动“持续精准提供金融服务集中行动”、组建“通辽市政金企信息交流群”、开通“通辽市金融办微信公众号”、发布各机构融资服务热线及金融产品、编制重点企业重点项目融资需求手册等多种方式,促进了政金企全方位对接。3月6日组织召开了全市政金企对接会,通过线上加线下的方式向全市金融机构推荐有融资需求企业160个,目前已发放贷款41笔、累计投放信贷资金8.83亿元;5月28日组织召开通辽市金融支持实体经济高质量发展政策发布会暨持续精准提供金融服务集中行动启动仪式,以“金融超市”的形式为企业提供持续一周的政策咨询和金融对接。自治区层面,在通辽分会场参加了全区金融支持复工复产政金企对接推进会和全区金融精准服务奶业振兴推进会,共签约14个项目、融资金额11.81亿元,落实了9个签约项目,共投放贷款3.61亿元。截至5月末,各金融机构对我市大中型企业累计投放资金58.07亿元。
(三)金融产品不断丰富
针对民营企业“短、频、快”、低成本的融资需求,各银行机构积极创新普惠金融产品,相继推出小微快贷、小微e贷、经营快贷、网贷通等20余种依托互联网开展的线上信贷金融产品,为小微企业及个体工商户、小微企业主提供免抵押、免担保、纯信用信贷产品和服务。同时结合我市重点产业发展实际,农业银行、邮储银行推出“肉牛E贷”“邮农贷”等产品,农信社也推出了“草原肥牛贷”“黄牛养殖贷”等产品,有效缓解了民营企业融资难问题。
(四)融资服务环境得到改善
制定下发了《通辽市企业获得信贷指标百日攻坚实施细则》,推动了信贷办理减时限、减材料、减环节。目前,全市各银行机构1000万元以下小微企业抵押贷款信贷办理时限缩短至平均9个工作日,申贷材料平均精简至5类,办理环节减少至4个。
(五)做好企业上市挂牌培训工作
为提高企业家对资本市场和企业改制挂牌上市的认知和积极性,近年来我办多次组织开展资本市场培训会、辅导班、微信群讲解等各类活动,邀请国泰君安、长江证券、内蒙古股权交易中心等机构赴我市重点培育企业对接辅导。
二、下一步工作
一是结合金融“保项目、入园区、进企业、下乡村”行动,继续深入开展政金企对接活动,加强对中小微企业的精准服务,提升金融服务实体经济质效。
二是配合市财政局推动市农担公司完成增资扩股,由自治区农担公司出资2亿元、市财政出资1亿元,共新增3亿元,实现注册资本由目前的2.0 4亿元提高到5亿元以上,进一步提升企业贷款融资担保能力。同时配合市财政局推动设立市级政府性民营和中小微企业融资担保公司,完善政府性融资担保体系。
三是充分发挥财政资金奖补作用,探索设立市级企业应急转贷资金,为符合条件的企业续贷提供过桥服务。拟设立信贷投放奖补专项资金,对服务民营小微企业力度大、效果好的金融机构予以补贴。落实企业上市挂牌奖补政策,打造一批能够进入三级资本市场、股权交易中心的优质企业,拓宽企业融资渠道。
四是加大金融创新力度。做实“助保贷”、“创业担保贷”业务,深入开展“信易贷”工作。积极推广无还本续贷、循环贷款、贷款展期等方式,最大限度地帮助中小微企业解决贷款与用款期限错配问题,适度增加中长期贷款比例。
张树成代表,针对您提出的建议,我们会作为重点工作长期重点关注,各有关部门、金融机构联动配合,畅通沟通渠道,及时发布各家银行的金融政策、金融产品以及企业融资需求相关信息,继续搞好银企对接服务,及时解决民营企业在融资过程中存在的问题。
此答复,如有不妥,请指正。
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