构3家、在保余额12.23亿元，占总在保余额的79.83％，自成立以来共为我市279户中小微企业提供15.43亿元的贷款担保，缓解了中小微企业融资难问题。

一季度末，全市小微企业贷款余额为239.22亿元，同比增长22.27%。民营企业贷款余额为152.69亿元，同比增长31.28%。全市各项贷款余额1483.62亿元，同比增长16.02%,贷款余额全区第5位，同比增速全区第1位，增速创近七年同期新高；较年初增加135.62亿元，同比多增69.95亿元。

（二）引导融资担保机构进一步扩大担保规模

为促进我市融资担保行业发展，优化营商环境，我办印发了《优化提升融资性担保行业担保服务能力工作方案》、《关于落实优化营商环境扩大融资担保业务规模的通知》，鼓励融资担保公司进一步提高在保余额放大倍数、提升担保资金使用效率、降低担保费率，保障我市中小微企业及“三农三牧”融资担保需求。2022年，全市新增融资担保金额11.5亿元，其中中小微企业及农户为主体的担保金额增加11.41亿元，占全市新增担保金额的99.22％。

（三）强化对融资担保公司年度考评

为引导融资担保公司加大对我市中小微企业的融资担保规模，完善相关考核机制，将中小微企业担保额度比例、担保费率等相关指标直接纳入了融资担保公司评级考核指标，作为重要评分项目。评级结果是融资担保公司与银行合作的重要指标，关系到融资担保公司未来发展。

（四）建立了金融工作议事协调机制

建立了由分管副市长为召集人的金融工作议事协调机制，协调各地各部门强化金融工作协调，畅通金融信息沟通，形成工作合力，目前针对小微企业融资、营商环境等领域召开了6次专题议事协调会，一事一议的解决实际问题。

（五）创新金融产品和担保模式助力实体经济发展

一是邮储银行在我市创新“肉牛创业贷款”，满足无牛户但有养牛意愿的农户贷款需求，截至目前已投放贷款2810笔、1.58亿元。二是内蒙古银行创新了以仓储鲜椒、干椒为质押的货物质押贷款，现已为13户红干椒收储企业办理授信合计8180万元，2023年初至今累计为红干椒收储企业发放贷款合计2236.2万元。三是政府性融资担保公司与我市18家银行业金融机构签订了合作协议，担保业务覆盖我市所有旗县市区，担保笔数3286笔，在保余额6.24亿元。研发了涉农贷、邮农贷、蒙农贷、信农贷、肉牛保、生猪贷等符合我市农牧业生产周期的普惠金融担保产品，贷款利率与担保费率之和不超过年化8%，切实降低农牧民综合融资成本。

（六）深入开展政金企对接活动

完善融资项目库。一季度，收集重大、重点项目、企业及科技企业的融资需求134个、312.49亿元，并推介给驻市及外埠银行机构争取资金支持。会同人民银行通辽市中心支行、通辽银保监分局联合召开了“金融支持五大任务暨金融助企百千万行动”启动仪式，引导银行机构加大对普惠金融的支持力度。制定了《通辽市优化金融领域营商环境工作的实施意见》，明确了24项工作措施，推动金融服务质量、效率和效益同步提升。深入开展“保项目、入园区、进企业、下乡村”等对接活动，赴全市9个旗县市区、6个园区、50家企业现场走访调研，召开政金企对接会7次，面对面解决融资难题。同时，聚焦招商引资项目，及时向银行机构推介招商引资项目信息，鼓励银行机构参与项目招商，精准对接，提供项目从招商到建设再到运营的一站式金融服务。

二、下一步工作安排

（一）配合市财政局组建担保集团

为进一步扩大我市融资担保机构业务覆盖面，帮助中小微企业解决融资难问题，我市通过合并现有国有融资担保机构、股权划转等方式组建通辽市担保集团，同时鼓励各旗县市区政府注入注册资本金，截至目前，正在对拟并入担保集团子公司进行清产核资，待完成后进行子公司股权划转。担保集团成立后将有效增强我市担保实力，在保证对现有中小微企业支持的同时，进一步扩大业务规模，切实解决中小微企业融资难问题。

（二）出台相关政策措施

为鼓励融资担保行业发展，我办正在拟定《通辽市加强和改进金融工作的实施意见》，对新增中小微企业融资担保金额较高的融资担保法人机构，按照相关标准给予风险补偿资金。

（三）强化引导职能

我办将通过出台相关政策、到融资担保公司现场督导、强化对融资担保公司年度考评等多种措施，引导各机构充分发挥政府性融资担保作用，聚焦支农支小，积极服务小微企业和三农主体融资增信，研发符合我市中小微企业发展的相关融资担保产品，帮助企业复工复产、渡过难关。

（四）加强和改进金融服务

一是运用好通辽市金融工作议事协调机制，协同成员单位研究解决金融重难点工作，推动金融支持实体经济高质量发展。二是出台落实《通辽市加强和改进金融服务工作的意见》，助推全市经济社会高质量发展。

（五）持续开展政金企对接

一是持续开展“金融大篷车”入园区、进企业、下乡村等活动，组织召开差异化融资对接会。二是引导银行机构开展好“金融助企千百万 春风行动”，引导银行机构主动对接企业提供融资服务。

（六）加快推动企业上市挂牌工作

加大对重点培育上市后备企业的帮扶、培育力度，聚焦更多资源加快企业上市进程，尽早实现上市目标。

（七）持续优化金融领域营商环境

继续完善金融纠纷调解机制，对接市法院、科区法院，将“执行”环节纳入“调解+仲裁+审判”调解机制，推动构建“四位一体”模式提升调解实效。

此答复，如有不妥，请指正。

 

 

 

 

                         2023年4月27日

 

 

签发人：付建民

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