一、加大涉农信贷投放

引导各金融机构结合我市绿色农畜产品产业实际，创新推广金融产品和融资方式，运用“惠农e贷”“养殖贷”“产业链贷款”等50余种金融产品以及信用、抵押、活体质押、供应链融资等多种融资模式，为农牧户及新型农牧业经营主体、龙头企业等各类融资主体提供资金支持。截止2023年3月末，全市涉农贷款余额714亿元，同比增加109亿元，增长18.1%，其中农户贷款余额332.2亿元，同比增加71亿元，增长27.2%。全市金融机构一般贷款加权平均利率4.78%，同比降低0.45个百分点。贷款利率降至近十年以来较低水平，在提供贷款支持的同时，降低农牧业融资成本。

二、切实发挥市农担公司增信作用

担保公司与邮储银行、农业银行等金融机构开展合作，通过“邮农贷”“信农贷”等担保产品，支持肉牛、奶牛、羊等绿色农畜产业融资发展。截至2022年末，我市共有融资担保法人机构4家，注册资本金总额4.75亿元、在保余额14.65亿元，全年累计直接融资担保新增金额11.5亿元。

三、深化农村金融体制改革

3家旗县农信社完成转制组建农商行（扎旗、开鲁、库伦）；科区、左中联社专项债成功发行。会同相关部门推动旗县市区建立嘎查村农村金融综合服务室，将入户调查、信息采集、评级授信、贷后管理等金融职能纳入基层组织，全面开展“信用村（嘎查）、信用户”创建工作。2022年12月末，全市信用嘎查村覆盖率达到95.9%。

四、全面落实乡村振兴战略

农业银行在3个旗县设立了乡村振兴示范支行，内蒙古银行在2个旗县设立了乡村振兴金融服务站，中国银行通辽分行在科左后旗设立了牛产业金融服务中心。2022全年全市肉牛贷款余额达185.13亿元，截止2023年3月末，全市肉牛贷款余额达208.37亿元，比年初增长12.55%。

五、优化农村牧区金融发展环境

一是采用线上和线下相结合的宣传方式，在通辽市金融办公众号及关注度较高的“通辽早点”上设置专栏，推送金融政策、法律知识；2022年，向各旗县下发处置非法集资和农村牧区高利贷相关宣传资料20000余份、宣传条幅200幅。二是开展清收化解不良贷款专项行动。制定了《通辽市高风险地方法人银行业金融机构风险处置方案》，督促各机构履行主体责任、各旗县履行属地责任，积极开展不良贷款化解工作。2023年3月末，全市不良贷款余额37.4亿元（较2021年的49.3亿元减少12亿元，降低24.3%,不良贷款率下降1.59个百分点），不良贷款率2.51%。三是成立了通辽市金融纠纷人民调解委员会，并协调市仲裁委启动筹建市金融仲裁院、协调市法院金融法庭入驻金融纠纷调解委员会合署办公。通过打造金融纠纷调解、仲裁、诉讼“三位一体”运行模式，实现金融纠纷全流程、高效率、专业化解。运行至今，调解中心已成功调解案件1099件，涉案金额2.5亿元。

六、下一步工作措施

一是持续加大金融信贷服务宣传培训力度。采取多种形式，加大对农村牧区干部群众金融政策、信贷知识等内容的宣传培训，提升其运用金融工具、用好信贷资金、防范金融风险等方面能力。

二是引导银行机构根据通辽实际情况积极向上级行申请研发创新符合通辽农牧业生产周期的信贷产品，鼓励银行减费让利，惠及农牧民。

三是引导银行机构优化贷款审批办理手续。对信用户及其它农牧民采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的信贷政策。

四是持续做好普惠金融服务工作，鼓励有条件的旗县市区政务服务中心，增设专门服务窗口，提供普惠金融服务。对新型农业经营主体和涉农企业进行辅导，将有信贷需求且暂未获得融资支持的新型农业经营主体作为重点辅导对象，为其提供专业咨询服务，推动规范经营管理。

此答复，如有不妥，请指正。

 

 

2023年5月8日

 

 

签发人：付建民

联系人：张明月

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