我市疫情期间金融纾困企业

复工复产的情况

一、疫情以来工作进展情况

疫情发生以来，在市委、市政府的领导下支持下，我市金融领域高度重视、积极响应、主动作为，全力配合做好新冠肺炎疫情防控工作，多种举措为我市疫情防控工作和企业开工复产提供强有力的金融保障。

（一）对大型企业和中小微企业的帮扶举措

1.加大对重点行业重点企业金融支持力度。一是筛选了重点复工企业贷款需求清单和需要金融支持的重点企业名单，通过建立政金企信息交流微信群、开通微信公众平台、编制企业融资需求册、对接内蒙古融资服务平台等措施，推动金融机构快速、精准对接企业，加大对受困企业的金融支持力度，帮助企业渡过难关。二是对全市银行业金融机构到今年6月底涉企贷款到期情况进行梳理统计，组织召开全市银行业金融机构支持疫情防控及企业复工调度会，协调各金融机构逐户逐笔提前沟通、一企一策落实还款展期及续贷政策，并按周调度企业政策落实情况。截至目前，涉企贷款到期续贷或展期85户、涉及本金24.53亿元，已落实续贷45户、展期20户，本金共计23.17亿元；正在办理续贷9户、展期11户，本金共计1.36亿元。三是组织召开了全市政金企融资对接推进会，通过“线上 线下”方式，为各旗县市区近百家企业讲解各机构融资支持政策，督促银行机构按照国家、自治区相关政策要求，为企业开复工生产提供全方位金融支持。会上，我办将包含160家企业、融资需求108亿元的融资项目册向11家金融机构进行推介，目前，已落实贷款35笔、累计投放6.92亿元。四是组织驻市银行机构和相关企业参与全区金融支持复工复产政金企对接推进会，通辽分会场8家机构分别与10家企业进行签约，合计签约金额达11.28亿元，涉及医药、食品、农业、能源和科技等多个行业。

2.强化中小微企业帮扶力度。及时解决金融机构和企业信息不对称问题，推动金融支持疫情防控、复工复产、春耕备耕等工作，加大金融资金支持力度，我办组织银行及保险机构将金融政策、信贷及保险产品、相关要求和申贷、投保流程通过“通辽市金融工作办公室”公众号进行推送，根据企业需求，定期组织金融机构发布相关信息，并组织引导各相关部门企业实时关注“通辽市金融工作办公室”公众号，通过下载自治区融资服务平台“蒙速融”APP，及时了解政策、产品信息，发布融资需求。对国家、自治区、通辽市和各金融机构为抗击疫情发布的政策信息进行全面梳理，编制金融政策篇，通过新闻媒体广泛发布，及时传送给企业及相关市场主体，提高信贷政策知晓度，促进政策落实落地。

（二）对防疫抗疫用品生产及流通企业进行专项信贷支持。各金融机构对疫情防控相关产业坚持特事特办，简化程序、提高效率，国开行内蒙古分行率先向我市发放全区首笔抗击疫情贷款5000万元，用于我市购进防疫用品、防护用品、治疗物资等抗击疫情专项支出，并内蒙古库伦蒙药有限公司发放贷款1500万元，驻市银行机构中国银行、建设银行、内蒙古银行及科区联社也分别向内蒙古库伦蒙药和利群大药房、蒙药股份、恒瑞公司和伊赛牛肉以及弘扬医药等企业新增授信共计1.27亿元，疫情发生以来，全市各银行机构共累计发放各类企业贷款近60亿元。

（三）强化普惠型金融服务举措。督促全市银行业金融机构强化对农村金融服务的支持，提前谋划安排好农民备春耕生产金融服务保障工作，合理投放资金，最大限度满足农户备春耕有效融资需求。引导扶贫小额信贷承贷机构认真落实国务院、自治区相关部门出台的疫情防控期间扶贫小额信贷扶持政策，切实做好扶贫小额信贷工作，对受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷给予延长期限、续贷等政策支持。截至目前，全市金融机构累计为4万户农户发放备春耕贷款近30亿元。

（四）其他金融机构发挥积极作用。一是疫情防控方面,驻市保险机构通过取消相关免责事项、取消医保范围限制，为战斗在疫情防控一线医护、科研人员和其家庭成员和开复工企业提供风险保障等服务举措，主动履行金融机构社会责任。疫情防控期间，市金融办与平安产险通辽中心支公司签署了《关于对防控新型冠状病毒肺炎的一线医护、疾控及科研人员提供专属风险保障合作协议》，为全市战斗在疫情防控一线医护、科研人员提供50万元风险保障，另外为在我市交通路卡及社区等防疫一线奋战的工作者提供10万风险保障，为疫情防控一线的医护人员和疾控人员保驾护航，共同抗击突发疫情；太平洋财险向我市2234名扶贫驻村干部提供新型冠状病毒肺炎救助责任保险，保障金额高达4.46亿元，并为市直扶贫驻村干部提供保额为3340万元的一年期意外伤害保险，有效地解决了扶贫干部的后顾之忧。其他保险机构也相应推出了“法定传染病保险”、“人人安康”等医疗保险等险种，并为已投保医疗责任险的客户免费扩展扩展“医务人员感染法定传染病责任”保障。二是促进企业复工复产方面，组织召开全市保险业工作座谈会，通过“线上 线下”方式，重点了解各保险机构在支持疫情防控和企业复工复产等方面的政策、产品以及2020年保险服务实体经济重点工作，切实发挥保险机构风险保障作用，加大保险业支持实体经济发展工作力度。驻市保险机构通过推出“复工复产企业疫情防控综合保险”等支持中小微企业开复工生产保险产品、支持中小学及高校返校保险产品，开展“驰援小微企业”活动等方式，为企业开工复产及全市师生返校提供风险保障。

二、存在的困难

（一）肉牛活体抵押贷款业务推广较难。全市正在围绕建设中国草原肉牛之都、积极打造千亿级肉牛产业，但由于肉牛产业信贷资金需求巨大，而肉牛活体作为抵押物到金融机构申请贷款受到一定限制，极大地制约了金融信贷资金进入肉牛产业。

（二）驻市银行机构信贷审批权限不足。目前，驻市级银行分支机构的信贷审批权限为500-1000万元或无信贷审批权限，旗县级支行均无信贷审批权限，大多数信贷业务均需报上级分行或总行审批，在一定程度上影响信贷服务效率。

三、有关建议

（一）建议制定出台肉牛等牲畜活体抵押贷款业务指引或流程，推动肉牛等牲畜活体抵质押贷款业务增量扩面、全面推广。

（二）建议推动相关银行机构下放信贷审批权限至地市、旗县分支机构，进一步提升基层金融机构信贷服务效率，增强基层金融机构服务实体经济能力。